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呼和浩特市城乡建设委员会2015年度安全大检查实施方案

呼和浩特市城乡建设委员会2015年度安全大检查实施方案

发布日期:2015-09-02 10:21:51 发布者:JIALIYE

    为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,按照自治区安委办对安全生产工作的安排部署,我委决定从8月20日开始在全市范围内开展建筑工程、市政工程、燃气、供热及垃圾处理行业安全生产大检查,特制定实施方案如下:
    一、 指导思想
贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》要求,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神,加大安全监管执法力度,深入开展“打非治违”专项行动,继续加强建设领域安全整治,促进我市建筑工程、市政工程、燃气、供热及垃圾处理行业安全稳定。
    二、 组织机构
为确保此次安全生产大检查活动不走过场,特成立呼和浩特市城乡建设委安全检查领导小组(以下简称“领导小组”)。
组  长:刘卫平(城乡建设委主任)
副组长:周  颜(城乡建设委副主任)
            赵  忠(城乡建设委副主任)
杨来宾(城乡建设委副主任)
刘宏军(城乡建设委副主任)
成员由相关科室及二级单位负责人组成。领导小组办公室设在城建委城建科,吕存明任办公室主任,成员:包颖新和白连臣,具体负责指导协调安全检查工作,联系电话:5973988。
    三、 检查时间
本次安全生产大检查行动从8月20日开始,12月底结束。第一阶段为安全生产大检查大整治阶段,从8月20日起至10月31日,采取企业自查、部门督查相结合的方式,在全市建筑、市政、公用事业领域开展全面检查和整改;第二阶段为安全生产大巩固大提升阶段,从11月1日起至12月31日,建立完善相关机制、制度,开展大检查大整治“回头看”,确保安全隐患整改到位。
    四、 检查内容
此次安全检查“领导小组”划分为四个工作组:第一组是建筑、市政工程检查组,第二组是商混站、质监检测中心检查组,第三组是燃气、供热设施检查组,第四组是垃圾处理设施检查组。
   (一)建筑、市政工程检查组
组  长:刘宏军(城乡建设委副主任)
副组长:何  存、李海波
第一组由刘宏军副主任带领工程科、安监站人员对房屋建筑及市政工程进行安全检查,主要检查:
    1、中标项目相关管理人员是否在岗履职,“三类人员”和特种作业人员是否持证上岗。
    2、安全生产责任制是否落实到位、施工组织设计及专项施工方案是否齐备、安全技术交底是否明确、安全检查、安全教育、应急救援、分包单位安全管理情况。
    3、文明施工情况。现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火、公示标牌的设立情况。
    4、要突出检查整治以下5类分部分项工程:
  (1)土方(隧道)开挖和基坑支护工程。检查施工方案的编审批、临边防护、基坑支护及支撑拆除、基坑降排水、坑边荷载、基坑工程监测及土方开挖与基坑支护是否协调进行情况。
  (2)脚手架工程。检查施工方案的编审批、架体基础、架体与建筑物结构拉结是否满足规定要求、杆件搭接、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、横向水平杆设置、架体防护、脚手架材质、交底与验收情况。
  (3)模板支撑体系。检查施工方案、立杆基础、支架稳定、施工荷载、交底与验收、立杆、水平杆设置是否满足要求、支架拆除、支架材质情况。
  (4)起重机械安装、吊装及拆卸等。检查物料提升机、施工升降机、塔式起重机等大型起重机械设备是否办理了登记备案、安拆告知和使用登记手续,是否履行检测和日常维保,现场拆装和使用是否符合安全要求。
   5、要严格检查施工现场落实以下5项规定情况:
  (1)施工作业前是否编制施工方案;
  (2)施工方案是否按规定审批或论证;
  (3)施工作业前是否进行安全技术交底;
  (4)施工过程中是否按施工方案施工;
  (5)施工方案完成后是否经验收合格后进入下道工序。
  (二)商混站、质监检测中心检查组
组  长:周  颜(城乡建设委副主任)
副组长:何  存、王太平
检查组由周颜副主任带领市质监站商混科及检测中心人员,对全市的商混站实验室、各旗县区建筑工程检测中心实验室进行检查。主要检查内容:
    1、检查实验室危化用品管理制度情况。检查是否明确化学危险品的种类,相关储存、使用管理规程,是否有例行安全检查,是否制订相应的应急预案,检查危化用品出库、入库手续是否健全。
    2、检查危化用品的储存。检查危险性化学用品是否专区(专柜)存放,危险性化学用品储存区环境是否满足该类化学用品的存放条件,储存区是否有相应的安全标识。
    3、检查危化用品的使用情况。检查危险性化学用品使用是否由专人调配,危化用品的使用是否有相应使用规程,使用过程中是否有相应安全预防措施与应急预案。
4、检查危险性化学用品安全教育情况。检查危险性化学用品的储存、使用、管理人员是否接受过相关方面安全教育培训。
(三)燃气、供热设施检查组
组  长:杨来宾(城乡建设委副主任)
副组长:吕存明、王平
第三检查组由杨来宾副主任带领公用局人员检查燃气、供热设施使用情况,主要检查范围包括:天然气管道、液化石油气储配站及汽车加气站、燃气供热锅炉房、餐饮及民用天燃气用户、燃气管道工程施工现场。
1、天然气管道改造情况。一是老旧管网改造情况;二是摸底排查违章占压燃气管线整改情况;三是天然气用户室内管道安装是否存在安全隐患;四是是否存在毁损、擅自拆除或者移动燃气设施及安全警示标志的违法行为。 
  2、液化石油气储配站及汽车加气站运营情况。一是液化气供应点是否存在无证无照或超经营范围擅自从事燃气经营活动的行为;二是加气设施、设备运行和检测记录情况;三是液化气使用场所安全责任制落实情况;四是危险源识别和控制方案、隐患排查记录和应急演练情况;五是人员持证上岗情况和培训是否到位。
    3、燃气供热锅炉房运行情况。重点检查燃气锅炉房的建设审批手续是否齐全;操作人员持证上岗情况和培训记录;锅炉、燃气管道等压力容器、压力管道的运行、维修记录;锅炉房的安防设施、设备的配备和运行、维护记录;危险源识别、控制方案和应急演练情况。
    4、餐饮业天然气使用情况。主要检查用气设施、设备的运行、维修记录;用气场所的安防设施、设备的配备和运行、维护记录;用气场所危险源识别、控制方案和应急演练情况;餐饮企业的产权单位安全责任制落实情况和应急演练情况。
5、燃气企业是否具备完善可操作的抢险应急预案,是否按规定配备抢险设施及抢险专职人员,是否定期开展安全技能培训和宣传教育活动,是否具备应急抢险能力;燃气企业对燃气用户基本信息台账是否详实;新建燃气建设项目,是否按照相关规定进行了报建和备案。
(四)垃圾处理设施检查组
组  长:赵  忠(城乡建设委副主任)
副组长:吕存明、刘东英、赵泽民
第四组由赵忠副主任带领城建科人员,检查垃圾场的安全生产情况,主要对垃圾填埋区、渗沥液车间、医废处置中心及办公区域防火、用电安全等情况进行仔细检查。
   1、垃圾填埋区填埋气体的安全监测工作。由于垃圾堆场内存在甲烷和少量的硫化氢等易燃气体,存在火灾和爆炸安全隐患,要确保导气笼配置科学合理、排气畅通。同时对填埋区堆体及库区坝体进行检查,防止滑坡溃坝的发生。
   2、渗沥液车间主要检查化学药品危险品是否有专人看管,存放是否安全;各种调节池、生化池周围是否封闭;工作人员是否按操作规程操作机器;用电线、电源是否有裸露、破损的地方;各种提示、警示牌是否齐全。
   3、医废处置中心重点检查工人(尤其在一线工人)是否遵守《医疗废物集中处置技术规范》规范作业;锅炉设施是否安全,老旧设备是否进行及时维修更换;医疗废物是否有遗漏。
   4、垃圾处理场办公区是否做到防火制度健全,消防管理规范,消防设施配置齐全。同时检查厂区内对火源的控制情况,包括运输机械火源、施工机械火源和各类明火、烟火。
5、各种机械设备的安全防护工作。机械设备的操作人员要经过专业安全技术培训,严禁无证人员操作。工作时操作人员必须戴好防护用品,各种机械设备要派专人维修、保养,并对运行机械进行日常安全检查。
   五、 工作要求
  (一)高度重视,强化组织领导。
本次安全生产大检查是由国务院安委会部署的全国全面大排查,各有关部门要把此次检查活动作为当前工作的一项重要任务,切实抓紧抓细抓到实处。主要领导要亲自安排部署,分管领导要认真组织实施,真正形成抓落实的合力。
  (二)细化分工,落实工作责任
各施工单位、相关企业要按照检查要求,高度重视本次安全生产大检查活动,严格细致地进行自查自纠,细化整改内容,量化整改任务,明确职责分工,层层落实到人。进一步健全完善相关工作机制和责任追究制度,确保检查整改任务落到实处。 
  (三)加大宣传,营造良好氛围
各相关部门要加强此次检查工作的宣传教育力度,要通过媒体、网站、工地的宣传栏、标语等形式广泛宣传这次行动的目的、内容和要求,正面引导、鼓励和督促施工单位积极参加隐患排查治理。公布举报投诉电话,鼓励广大群众积极支持、配合和参与整治工作,充分发挥舆论监督导向作用。
  (四)不留死角,落实整改措施
各旗县区建设行政主管部门、市安监站、质监站、公用局要根据分工,具体落实检查内容,必须做到全覆盖,零容忍,严厉惩处安全隐患严重的企业和项目,杜绝违规操作,对存在重大安全隐患的企业要立即责令停产停业整顿。工程科、城建科的督查要保持常态化,要通过对施工现场的督查,反映相关单位和部门的日常执法情况,督查结果要与对二级单位的日常考核相结合。
  (五)整改彻底,不留安全隐患
各检查组对检查中发现的问题,要根据情况分类汇总,能当场解决的要立即解决,暂不具备整改条件的,要制定整改计划。凡因未整改或整改不彻底、未认真开展整治行动而导致生产安全事故发生的,要严格按照“四不放过”原则,严肃追究有关单位责任,并及时向社会公布调查处理结果。
    请各检查组指定专人在每月20号下班前将本月检查情况以书面形式报城建委城建科(411),我委将汇总后向市安委办每月汇报。逾期未报将在日常考核中扣分。
邮  箱:hjwcjk@sina.com
联系人:包颖新     电话:5973988(兼传真)
(本文章来源于:呼和浩特市城乡建设委员会官网)